营商环境就是生产力，项目建设就是生命力。立足打造一流营商环境，围绕如何加快项目建设速度，2019年，株洲高新区提出了“拿地即开工”的新目标。在项目签约后，即启动前期审批程序，做好开工准备，拿到土地证即可取得施工许可，进场开工。到目前为止，株洲高新区按照“拿地即开工”政策，代办了20个重大项目。

全程服务让项目开工减负加速

4月9日介入代办，8月5日取得施工许可证，四个月不到办完一个项目……株洲高新区企业发展服务中心代办队伍又突破了一个新速度。麦格米特电气股份有限公司由于生产发展的需要，原有的仓库已不能满足成品的储存。于是公司购入了隔壁厂区一块15亩的地块，计划启动仓库项目建设。

株洲市绝缘材料有限责任公司要在新马工业园“上马”轨道交通装备新材料项目。在该项目报建中，项目审批涉及的部门多、流程长、时间久、事项杂、手续繁，企业难以理清其中关系，株洲高新区企业发展服务中心了解到企业在工程项目报建过程中，存在准备不充分，材料不齐全、不规范，业务流程不清楚、不了解等“老大难”后，指派代办员，为企业在报建过程中遇到的各种问题，办理手续提供全程免费代办。按照“拿地即开工”的政策，一步一个脚印抓落实，确保工程项目报建顺利推进；并顺利协助企业办理《用地规划许可证》《工程规划许可证》《工程施工许可证》，在较短的时间内完成项目报建工作。

审批流程再造让行政审批瘦身提速

株洲高新区进一步解放思想、创新举措，持续推进审批制度改革，着力破解项目施工许可审批时限长、审批流程多的难题，最大限度提前重大项目开工时间。在实现流程再造上出实招，打破原有审批程序，推行服务前置，将项目开工手续提前办理。容缺审批，提供行政审批清单，在审批要件具备、申报材料主件齐全，对其他条件和非关键性材料暂缺的情况下，予以先期受理，进行容缺预审，允许在规定时间补齐材料。并联审批，实行审批事项并联，通过内部流转，项目确立、工程建设、施工许可等多个审批事项同步办理，由过去的串联审批转变为并联审批，多证齐发、同步盖章、同步办结。

该区行政审批局相关负责人介绍：“‘拿地即开工’行政审批总时限30个工作日，分受理、技术审查、快速发证三个环节。”受理环节2个工作日完成，并联办理规划蓝线和条件、项目备案、环保初步审查意见，技术审查环节5个工作日内完成设计方案审查、13个工作日完成施工图审查。快速发证环节1个工作日签订《土地出让合同》，1个工作日办理《用地规划许可证》，2个工作日办理《不动产首次登记》，1个工作日办理《工程规划许可证》，1个工作日完成《施工图审查备案》，3个工作日并联办理《建设工程开工安全条件审查及安全生产监督备案》《建设工程质量监督注册》，1个工作日办理《施工许可证》。

截至目前，株洲信息港、众普森、意华交通装备产业园、奇点汽车、麦格米特扩展项目等20个重大产业项目按照“拿地即开工”办理。

作者：旷昆红 李水泉 张文亮

责编：张弥郁

来源：株洲高新区（天元区）融媒体中心